金管處釋善意烈嶼192公頃土地可望解套
2012/1/17
記者許加泰/綜合報導
內政部國家公園計畫委員會專案小組召集人許文龍一行人，昨日現地勘查烈嶼鄉民建議青岐陵水湖側至羅厝漁港劃出計畫範圍的區域，經委員瞭解居民訴求及金管處自提替代案內容，在下午的第二次通盤檢討第四次審查會議，初步決議保留陵水湖周邊濕地、南山頭生痕化石、玄武岩及貓公石等具公共保存維護價值之外，餘貴山至羅厝已為港埠用地、游泳池或人工化海岸之私有地約192公頃，順應民意，檢討劃出國家公園計畫範圍。
營建署副署長許文龍也是該專案小組召集人，他表示，烈嶼南山頭生痕化石、玄武岩等地形特色和陵水湖濕地生態景觀均是世界級的資源特色，委員認為應加強資源保護，爭取專案規劃及造林護灘經費，另沿海私有地排雷後地形地貌改變且權屬複雜，將依照管理處自提修正替選方案（除陵水湖濕地、南山頭生痕化石、玄武岩及貓公石外，餘貴山至羅厝漁港之私有地約192公頃，均建議劃出國家公園計畫範圍），循程序陳報內政部國家公園計畫委員會大會審議。
許文龍也表示，這一次的烈嶼區域檢討共識，將併同上次十月二十六日的審查會議共識，包括，「一、採納初審意見，雙鯉湖遊憩區縮小案、南山聚落分區調整案、小徑聚落變更用地案、烈嶼雙口變更為遊憩區案。二、慈湖段縣有地劃出，配合縣府照顧中低收入戶興建國宅，建議訂定鄰近區域土地使用管制原則，降低生態干擾。三、金管處自提變更案，舊金沙鎮公所劃入案審酌配合地方福利建設，同意不予納入；中山林公有地劃入及遊憩區調整案補充理由後提報大會審議」，先列為第一階段共識案陳報大會審議後轉行政院核定，其餘則配合金門縣政府整體規劃需要再專案變更或啟動第三次通盤檢討作業。
縣長李沃士肯定金管處第二次通盤檢討很務實的作法，回應地方的民意需求，民間私有土地還給民眾。他說，南山頭生痕化石、玄武岩的地形、貴山濕地區域的特色、站在國家公園核心的保存價值，地方政府會尊重，也會相互的配合，共同來保留珍貴的自然資產，也幫子孫留下珍貴的資產。李縣長說，這一次樂於看到金管處針對烈嶼國家區域做務實的檢討，私有土地回歸鄉親，給了鄉親的交代。
洪成發和鄉代會主席洪若珊、也專程到金管處參加下午的第二次通盤檢討第四次審查會議，來表達地方的民意。縣議員楊應雄也以立委當選人的身分到場關心國家公園的土地問題。洪成發說，鄉民一再表達「留點不留面」的訴求，釋出土地給民眾開發，也給地方建設，經多方的爭取，總統馬英九也聽到民眾的聲音，上月蒞金，也做了明確的宣示，要內政部檢討國家公園管制區域範圍。洪成發期望在整個通盤檢討作業，能真正符合地方的需求，回應民意。
營建署副署長許文龍帶領專案小組委員林子淩、陳其澎、李素馨，由金管處處長陳茂春和幹部陪同過海烈嶼勘查南山頭的海岸及青岐港出海口至貴山營區大門。縣長李沃士由鄉長洪成發、縣府建設局長葉媚媚、鄉公所秘書呂合成、縣府烈嶼服務中心主任林宜蘭等人陪同到現場會勘。立委陳福海、鄉代會主席洪若珊、副主席蔡金爵、鄉代表洪鴻斌、烈嶼體育會理事長洪國正、洪氏家廟慈善會理事長洪允典、青岐村長洪天南、青岐社區發展協會理事長洪正雄、和青岐村民齊聚在現場向專案小組表達地方的訴求，要求從青岐陵水湖側至羅厝漁港，全部劃出國家公園的區域範圍，地方不要保留點，私有土地還給民眾；公有區域交由縣政府管理。
李縣長和許文龍一行人實地了解到南山頭侵蝕嚴重的海岸，昔日的軍事碉堡也不堪海蝕而頹倒，該區域珍貴的生痕化石、玄武岩及貓公石，面臨到受破壞的危機。烈嶼鄉長洪成發呼籲重視海岸景觀的維護，李縣長和許文龍等人有共同維護的共識，於下午的審查會議中，商討相互配合的作法。
李縣長表示，金門在發展的過程中，不必和廈門急遽都市化發展相比，金門珍貴的文化和自然資產贏過廈門，廈門已經找不回來。他說，保留金門最珍貴資產，地方政府和國家公園是一致性的立場，也是共同要做的事，在保存的過程中，不能犧牲鄉親的權益。
李縣長指出，金門要的是，精緻的文化內涵和美，也是金門未來發展很重要的核心價值。李縣長說，金門不會去學台北、也不會學廈門高都市化的發展，金門絕對有自己要發展的特色，走出一條不同的道路，也是金門獨一無二。
李縣長等人也討論雙口海濱約6點42公頃，金管處從原特別景觀區變更為遊憩區，李縣長強調，該區域是採低度開發，規劃做為渡假村，不做高樓大廈，朝休閒的方向發展，讓遊客感受到生態文化。洪成發很關心烈嶼首件的開發案，建議再檢討放寬該區域的範圍。洪成發也希望營建署重視到烈嶼排雷區域景觀的復原以及沿海岸的防護工作，並建議中央開設直航大陸廈門的港口，提供金門一日遊、自由行的大陸遊客，就近進出大、小金門，活絡商業。洪成發、洪若珊也表達私有土地還給民眾的立場。
楊應雄說，兩岸政策開放後，金門的發展需求嚴重落後於對岸的廈門，民眾期待金門除了島內的人文和自然文化資產、軍事遺跡外，在其它方面的發展速度也能對接上，地方政府也重視該區塊，加緊腳步的做。他說，假如國家公園受限於經費必須分期開發，不知等待何時，不如交由地方政府，相信地方政府也會在維護人文和自然資產的前提下，加快速度做整體的開發和建設。
資料來源：金門日報
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